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索 引  號: 003147534/201904-00021 信息分類: 規范性文件發布 / 民政、扶貧、救災 / 公民 / 通知
發布機構: 徽州區人民政府辦公室 發文日期: 2019-04-02
生效日期: 廢止日期:
信息格式: DOC 生命周期: 中年
名       稱: 黃山市徽州區人民政府辦公室關于印發《徽州區開展消費扶貧促進精準脫貧實施方案》的通知
關 鍵  詞: 發布文號: 徽政辦秘〔2019〕17號

2019年英超排名:黃山市徽州區人民政府辦公室關于印發《徽州區開展消費扶貧促進精準脫貧實施方案》的通知

实况足球英超队徽 www.wtuno.icu 發布機構:    徽州區人民政府辦公室     發布日期:2019-04-12 15:43:39     信息來源: 徽州區政府辦     瀏覽次數:4492

【字體:

各鄉、鎮人民政府,徽州經濟開發區管委會,區政府各部門、各直屬機構:

經區政府研究同意,現將《徽州區開展消費扶貧促進精準脫貧實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。    




                                             黃山市徽州區人民政府辦公室

                                                       2019年4月2日






徽州區開展消費扶貧促進精準脫貧實施方案



根據國務院辦公廳《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》(國辦發〔2018〕129號)要求,為深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,加大貧困村貧困群眾產銷對接,鼓勵引導社會各界消費來自貧困村貧困群眾的產品和服務,以消費促進貧困群眾增收,助力精準脫貧,扎實做好我區消費扶貧促進精準脫貧工作,結合區情實際,制定本實施方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持政府引導、社會參與、市場運作、創新機制,調動社會各界參與消費扶貧的積極性,切實解決貧困村貧困群眾增產不增收、產品銷路窄、組織化程度低等突出問題,促進貧困村貧困群眾農產品、畜產品、旅游產品、勞務服務與市場需求有效對接,促進貧困村貧困群眾的產品變商品、收成變收入、服務變勞務,帶動貧困人口增收脫貧,增強自我發展能力,形成可持續增收長效機制,為助力打贏脫貧攻堅戰、推進實施鄉村振興戰略作出積極貢獻。

二、實施范圍

以區內12個貧困村為重點,以建檔立卡貧困戶為主要支持對象,協同拉動貧困戶農產品銷售和貧困村旅游消費發展。

三、主要方式

(一)推動機關和國有企事業單位帶頭參與消費扶貧。

鼓勵單位帶頭參與消費扶貧。樹立“買貧困地區產品,獻扶貧濟困愛心”的理念,以購買貧困戶農特產品和服務為主要手段,鼓勵黨政機關、國有企事業單位、金融機構、學校、駐徽單位等在同等條件下優先采購貧困村貧困戶產品,優先從貧困村貧困戶中聘用工勤人員,引導干部職工自發購買貧困戶產品,到貧困村旅游消費。鼓勵各單位工會按照有關規定組織職工到貧困村開展工會活動。鼓勵各機關、國有企事業單位食堂與貧困村貧困戶進行定向直供直銷。(責任單位:區扶貧開發局、區機關事務管理中心、區教育局、區總工會、人行徽州支行、各鄉鎮人民政府)

動員干部職工參與消費扶貧。駐村工作隊、第一書記、結對幫扶干部要對所幫扶的貧困村、貧困戶農產品銷售需求進行摸底,發揮幫扶隊伍思路寬、交際廣、渠道多的優勢,為幫扶對象產品代言,開展熟人銷售,向親朋好友推薦產品,拓展銷售渠道,為貧困戶增收。(責任單位:區直各幫扶單位、各鄉鎮人民政府)

(二)動員民營企業等社會力量參與消費扶貧。

將消費扶貧納入“多企幫多村”精準扶貧行動,學習借鑒呈坎靈山西瓜節等經驗做法,組織企業通過開展特色農產品認購等“以購代捐” “以買代幫”的方式幫助貧困戶增收。優先聘用貧困戶到企業務工就業,幫助貧困戶增收脫貧。商會、慈善機構等社會組織,要動員愛心企業、愛心人士等社會力量參與消費扶貧。依托中國社會扶貧網和“徽州區電子商務公共服務中心”網站和微信小程序等載體,結合“10.17”國家扶貧日等契機,及時發布貧困戶供給信息,推動產銷信息精準對接。(責任單位:區工商聯、區民政局、區扶貧開發局、區商務局、區文旅體局)

(三)發揮龍頭示范效應帶動消費扶貧。

發揮農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社對貧困戶的輻射帶動作用。在企業與貧困戶雙方自愿的基礎上,由龍頭企業、骨干企業、專業合作社對貧困戶的產品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊,通過企業自身營銷渠道實現農產品、畜產品與市場需求方的精準對接,實現農產品保值增值。強化供應鏈建設,鼓勵貧困村通過租賃、共享等方式因地制宜新建或改建一批冷藏冷凍保鮮庫等設施。鼓勵龍頭企業、骨干企業、合作社重點開展生產基地建設、流通基礎設施建設和供應鏈服務建設,增強生產、倉儲、分揀、包裝、運輸等綜合服務能力。繼續推進快遞下鄉,在中國郵政快遞物流進村全覆蓋的基礎上,鼓勵社會快遞物流企業延伸服務網絡,以區鄉村三級物流配送體系為載體,形成農產品從“田間”到“餐桌”的全鏈條聯動。(責任單位:區發展改革委、區農業農村局、區商務局、區郵政分公司、各鄉鎮人民政府)

(四)線上線下聯合發力助推消費扶貧。

充分發揮區電子商務“兩中心一站點”功能。區電商“兩中心”要以區內貧困村為單元,設計統一的區域性扶貧產品標識,采取共享共用共推等方式,合力打造區域性特色農產品品牌,并積極為貧困村貧困戶農產品提供產品開發、包裝設計、網店運營、人才培訓等專業服務。發揮村級電商站點的便民服務功能,提前做好貧困戶富余農副產品的摸底登記,與區電商中心共同對接消費市場。要發揮市場經濟倒逼生產關系變革的積極作用,通過市場反饋,帶動貧困戶開展訂單式農業、標準化生產、品牌化營銷。加快農產品“三品一標”和追溯體系建設,打造一批名特優產品區域品牌。同時,積極搭載阿里巴巴、京東、天貓、蘇寧等大型電商平臺及融e購等網銀平臺,參加電商扶貧專場活動,銷售農特產品。(責任單位:區商務局、區農業農村局、區市場監管局、人行徽州支行)

積極開展線下產銷對接活動。支持貧困村組織農副產品參加農超對接、展銷會等,在超市商場、農貿市場、車站、景區景點、賓館飯店、游客集散中心、高速公路服務區等場所醒目位置開設扶貧產品銷售專區專柜,方便消費者隨時隨地為貧困群眾獻愛心。鼓勵各大餐飲企業優先購買貧困村貧困戶農特產品?;齪悶獨Т迤獨Щв肱┎芳庸?、流通企業建立長期穩定的產銷聯系,積極開展購銷活動。(責任單位:區交通運輸局、區農業農村局、區商務局、區市場監管局、區供銷聯社)

(五)發展鄉村旅游帶動消費扶貧。

優化消費環境。加大貧困村休閑農業和鄉村旅游道路、通村公路、景區景點連接線通行能力,提升交通通達性和游客便利度。結合美麗鄉村建設,對從事休閑農業和鄉村旅游的貧困戶實施改廚、改廁、改客房、整理院落“三改一整”工程,優化消費環境。充分挖掘貧困村的自然生態、歷史文化、地域特色文化、民俗文化、農耕文化等資源稟賦,因地制宜明確重點發展方向和區域,創建一批A級旅游村莊和休閑文化旅游示范點,打造一批設備齊全、特色突出的美麗休閑鄉村和鄉村旅游精品工程。(責任單位:區文旅體局、區發展改革委、區交通運輸局、區農業農村局、各鄉鎮人民政府)

提升服務能力。通過“請進來、走出去”的方式,積極開展旅游服務從業人員的培訓,重點支持貧困戶參與相關專業技能和業務培訓,提升服務水平和能力。(責任單位:區人力資源社會保障局、區文旅體局)

做好宣傳營銷。支持旅游企業與旅游資源豐富的貧困村進行對接,為鄉村旅游扶貧提供整體營銷方案,大力發展休閑觀光農業、生態旅游、紅色旅游、特色文化旅游項目,實現旅游扶貧與消費扶貧的高度融合。充分運用中國徽州網、徽州電視臺等媒體平臺和徽州微旅游公眾號、微博、抖音短視頻等自媒體平臺,積極宣傳推廣貧困村特色美食、美景、民宿等,做好線下引流消費。(責任單位:區委宣傳部、區融媒體中心、區農業農村局、區文旅體局、區商務局)

四、保障措施

(一)加強組織領導。區直各部門和各鄉鎮人民政府要把消費扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的重要抓手,開展摸底調查,摸清貧困戶農副產品的種類數量,做好農產品的認定、推薦,保證產品質量,積極組織貧困戶參加各類營銷活動。組織實施好消費扶貧工作,確保各項措施落地落實落細。

(二)加大政策支持。統籌相關政策資源和資金項目,以供應鏈建設為重點,對在貧困村從事農產品加工、倉儲物流和休閑農業、鄉村旅游的企業,在資金、土地等方面給予政策傾斜。對申請“三品一標”和追溯體系建設的個人農業企業和協會,給予一定的政策扶持。

(三)強化綜合保障。要注重誠信建設,遵循市場價格規律,建立農產品產銷對接雙向競爭機制。區市場監管局要聯合農業農村局強化農產品質量安全督查和檢驗監測,建立農產品追溯機制,獎優罰劣,提高產品質量安全保障能力。要加大市場管控力度,嚴厲打擊借消費扶貧之名以假亂真、以次充好、擾亂市場、牟取私利的行為。相關職能部門要加強行業管控,防止出現拖欠貨款的行為。

(四)加強宣傳引導。區委宣傳部、區扶貧開發局要充分運用報刊、電視、廣播和網絡等媒體,加大推介力度,加快提升扶貧產品品牌效益和市場知名度。加大消費扶貧引導力度,培育社會大眾消費扶貧獻愛心理念,選樹一批好的機關單位、企業、合作社、誠信貧困戶進行宣傳表彰,營造全社會參與消費扶貧的濃厚氛圍。


主  辦:黃山市徽州區人民政府辦公室 承辦單位:區委區政府信息中心 聯系電話:0559-3511283
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